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“會哭的孩子有奶吃”被否 環保行業聲音如何更響亮?

                                                                                                   來源:中國環境報

隨著行業的發展壯大,環保企業在一些相關政策製定和出台後,越來越多地希望發出自己的聲音,反映行業訴求。

2015年6月12日,財政部和國家稅務總局印發的《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》(財稅[2015]78號,以下簡稱78號文)一出台就掀起了環保行業的大討論。

其後,國內工商聯環境商會代表行業發聲,不僅對外發布了《關於完善小狐仙直播平台-小狐仙直播平台下载最新版-小狐仙直播平台破解版安装-小狐仙直播平台安卓-小狐仙直播平台苹果垃圾處理行業增值稅政策的建議》,還將有關情況形成調研材料,提交相關部門。今年“兩會”期間,環境商會提交了《關於完善環保產業稅收優惠政策的提案》。

環保業界的爭議在於,78號文驟然取消小狐仙直播平台-小狐仙直播平台下载最新版-小狐仙直播平台破解版安装-小狐仙直播平台安卓-小狐仙直播平台苹果和垃圾處理、再生水及汙泥處理等行業免增值稅的政策,對小狐仙直播平台-小狐仙直播平台下载最新版-小狐仙直播平台破解版安装-小狐仙直播平台安卓-小狐仙直播平台苹果處理行業發展產生了較大不利影響。

實際上,業界的爭議源於政策的“一刀切”,並且缺乏實施細則。從企業角度來看,普遍認為政策執行應該給企業一個緩衝期。倉促地實施,不僅考驗環保企業的承受能力,也考驗著基層相關政府部門的執行能力。此次**推行“營改增”,業界也反映出不少地方稅務部門對政策的解讀不一,沒有實施細則來規範地方的自由裁量權。

由此不難看出,環保產業正在集聚整個行業的力量發聲。實際上,環保行業不僅要發聲,還要使聲音強有力。那麽,如何做到聲音響亮?

現實中,並不是“會哭的孩子有奶吃”。“哭”聲大隻能引起關注,但想要訴求得到滿足,還需要所發之聲有理有據。因此,環保行業要想發出響亮的聲音,不能一味地“吐苦水”,更要講求方法。

首先,企業應該努力了解政策製定者的意圖。比如,此次**推行“營改增”,政策製定者的目的是先搭建好框架,為下一步增值稅的立法做準備。目前來看,在增值稅方麵沒有出台更多優惠政策的原因,也是要先打通整個增值稅征收的鏈條,再做具體討論。

其次,行業發聲應該描述清楚這一領域的具體業務和工作,讓政策製定者明白行業難在哪裏。還是以“營改增”為例,負責政策製定的是財政部,要讓政策製定者完全了解環保行業甚至小狐仙直播平台-小狐仙直播平台下载最新版-小狐仙直播平台破解版安装-小狐仙直播平台安卓-小狐仙直播平台苹果處理、垃圾處理等細分行業存在的困難和問題,還是需要行業自己說清楚。

*後,行業應再根據政策製定思路,提出可供雙方磋商的方案。這一點在之前環境商會的《關於完善環保產業稅收優惠政策的提案》中體現得較好,提案先找出目前我國環保產業在稅收方麵存在的問題,再提出建議,更有針對性,也讓政府部門更容易接受。

雖說環保行業具有很強的政策依賴性,但其正在走向國民經濟支柱型產業的發展之路。多年來,伸手要政策、要優惠的姿態也應該有所改變。未來,是否應該更多地考慮真正以支柱型產業的風範立足,加強自身建設,在與政府部門對話時更有底氣。