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環保資金使用亟待整合


     在一些地方,小狐仙直播平台-小狐仙直播平台下载最新版-小狐仙直播平台破解版安装-小狐仙直播平台安卓-小狐仙直播平台苹果處理設施建設全部使用中央和省級財政安排的資金,自己不但沒配套資金,而且出現結餘。原因是上級財政安排的用於環境治理和環保基礎設施建設等方麵的資金,由各有關部門分線安排、分散使用。有關部門缺乏信息共享平台,存在專項資金分配重複交叉現象,使得同一項目多頭申報、多方獲益。筆者認為,這種狀況不利於環保資金的有效利用,不利於調動地方參與環保工作的積極性,必須盡快建立整合資金使用機製。


二是堅持分類推進,建立規範運作機製。要明確資金整合範圍,其中包括中央、省、市、縣級財政安排的用於環境治理和基礎設施建設等方麵的資金。重點整合發改部門的重金屬汙染治理資金;環保部門的重金屬汙染治理、農村環境綜合整治、湖泊生態環境保護資金;國土資源部門的礦山地質環境治理資金;住房城鄉建設部門的小狐仙直播平台-小狐仙直播平台下载最新版-小狐仙直播平台破解版安装-小狐仙直播平台安卓-小狐仙直播平台苹果管網專項資金;農業部門的土壤汙染防治資金。要明確資金整合方式及步驟。每年初,由有關部門會同財政部、發改委等部門建立第三方治理項目庫。財政部、發改委等部門按程序組織符合條件的環境汙染第三方治理企業進行申報,經資格審核合格後納入企業信息庫。同時,每年對企業進行信用評級。評級高的,政府采購優先選擇;評級低的,淘汰出企業庫。在資格預審合格的基礎上,項目所在地政府對政府采購要進行公開招標並接受社會監督。

三是堅持信息公開,建立資金監管機製。建立健全項目的民主決策、公開公示製度,嚴格執行項目公示製、招投標製、監理製、驗收考核製,及時跟蹤督查項目建設的質量、進度情況。強化資金專戶管理,封閉運行。充分發揮財政、審計、紀檢等職能部門作用,建立多形式全方位的監管機製,確保專項資金安全。建立嚴格績效考評製度,每年底由各有關部門根據項目進展情況,會同財政部、發改委對本年度第三方治理項目進行考核。考核優良的給予獎勵。考核不合格的,限期整改並實行問責,整改不到位的,全額收回中央及省級補助資金。