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水汙染防治規劃大綱已出 環保”十三五”規劃還有啥

水汙染防治規劃大綱已出 環保”十三五”規劃還有啥?

                                                                                                                   來源:點綠科技微信

2016年國內環境保護工作會議上,環保部部長陳吉寧提出“十三五”環境保護工作總體目標,即生態環境質量總體改善,主要汙染物排放總量大幅減少,環境風險得到有效管控,生物多樣性喪失速度得到基本控製,生態係統穩定性持續增強,綠色生產和綠色生活水平明顯提升,生態環境治理體係與治理能力現代化取得重大進展,生態文明建設水平與**建成小康社會相適應。

環保“十三五”規劃可謂新時期我國環境保護工作的總體綱領,是環保工作的大政方針。那麽,環保“十三五”規劃的總體進展如何?整體目標以及具體內容有哪些呢?

日前,環保部會同發改委、水利部等部門已經編製了《重點流域水汙染防治“十三五”規劃編製技術大綱》,統籌“十三五”期間重點流域水汙染防治工作的規劃編製。

《技術大綱》指出,目前國內已經初步確定了1900餘個控製斷麵及其目標指標要求、劃分了約1800餘個控製單元,基本完成了流域水生態環境功能分區管理體係構建。各省、自治區、直轄市,各地市都已經開始編製並將報批本行政區的水汙染防治工作方案,確定“十三五”期間需要改善、重點治理的河流清單。有關部委分頭落實《水十條》,已經或即將形成相關的專項工作方案、計劃、政策、措施,各項任務安排相繼出台。

“十三五”水汙染防治規劃編製思路上將進一步突出控製單元精細化管理、突出水環境質量改善核心、突出重點單元、突出骨幹工程四個重點。並遵循“質量主線,分區細化”、“因地製宜,係統治理”、“上下聯動,多方合力”、“信息公開,公眾參與”等原則。

1月21日,在環保部舉辦的2016年國內環境保護工作會議精神解讀會上,環保部環境規劃院副院長吳舜澤表示,環保“十三五”規劃的全稱為《國家生態環境保護“十三五”規劃》。目前,這一規劃已經形成了初稿。

吳舜澤表示,環保“十三五”規劃確定的總體目標是牢固樹立和貫徹落實**、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以提高環境質量為核心,打好太氣、水、土壤汙染防治三大戰役,強化汙染防治與生態保護聯動協同。堅持綠色發展、標本兼治,堅持質量核心、係統施治,堅持空間管控、分類防治,堅持改革**、強化法治,堅持履職盡責、社會共治,確保2020年生態環境質量總體改善。

據吳舜澤介紹,環保“十三五”規劃核心在於要充分反映綠色發展的要求。《規劃》強化環境宏觀政策調控,堅持預防優先,將生態環境保護從末端治理向前端延伸,著力推動構建節約環保的國民經濟體係。以綠色消費倒逼綠色生產**,做大綠色發展的“環境紅利”,解決環保工作長期以來被動、滯後的問題。

在大氣方麵突出分區域、分階段,“十三五”期間,國內地級及以上城市SO2、C0全部達標,力爭用三個五年左右時間推進珠三角、長三角、京津冀區域空氣質量依次達標。

在水方麵突出分流域治理,針對七大流分別提出針對性目標和措施,對355個控製單元提出改善要求。

在土壤方麵突出分級分類防治,針對京津冀、東北、珠三角、長株潭和西南五個片區提出指導性要求。

在生態環境治理製度改革方麵,以環保督察巡視、自然資源資產負債表、離任審計、損害責任追究等落實地方政府環境責任;以排汙許可、環境司法、損害賠償等落實企業主體責任;健全環境信息公布製度,形成政府、企業、公眾多元共治的治理體係。

同時,落實生態環保“黨政同責”,實行垂直管理製度,實施*嚴格的環境保護製度,建立國內統一的實時在線環境監控係統實施工業汙染源**達標排放計劃等。

此外,環保“十三五”規劃突出環境空間分級管控,把握底線要求,提出紅線要求,明確上限要求,積極推進供給側結構性改革,做好發展必綠色與綠色即發展兩個層麵設計部署,形成節約資源和保護環境的空間布局、產業結構、綠色生產方式和綠色生活方式。

吳舜澤表示,環保‘十三五’規劃強調任務要“硬”要“實”,除工程外,指標強調可監測、可分解、可統計、可評估、可考核;質量改善要求清單式落地;任務分省市、分年份。

吳舜澤說:“我們認為,‘十三五’期間,機遇和挑戰並存,機遇大於挑戰,是充滿希望、大有作為的戰略機遇期,也是負重前行的關鍵期;既是實現環境質量總體改善的窗口期、轉折期,也是攻堅期。”