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“十三五”環境質量拐點或至 環保投資需求達10萬億

“十三五”環境質量拐點或至 環保投資需求達10萬億

                                                                                                                      來源:每日經濟新聞



“生態環境總體改善意味著從大麵積上、從多要素上環境質量已經開始改變,這是一個整體定性的判斷,或者在‘十三五’期間環境質量的拐點可能會來。”

     12月13日,在2015中國環保上市公司峰會上,環保部環境規劃院副院長吳舜澤在介紹“十三五”環保發展關鍵詞時作如上表述。

     吳舜澤指出,“十三五”期間肯定會把環境質量尤其PM2.5顆粒物的下降作為指標,這是**次在環境方麵出現質量性約定的指標。

     同時,“十三五”時期也將進入水汙染治理的加速期,而水質達標的時間表也逐漸明確。吳舜澤預計,2023年水環境的整體改變,那個時候中國的水環境質量問題基本上得到解決,開始進入生態環境係統恢複階段。

      環保投資需求達10萬億

       環保部正在加快製定環保“十三五”規劃,將以環境質量改善為戰略目標,桑德集團董事長文一波稱,據測算,“十三五”期間,環保產業投資需求將達到10萬億元級。

    吳舜澤認為,在**建成小康社會中,十八屆五中全會重點強調了兩個方麵,分別為:脫貧致富,生態環境。環境要**必須解決的問題。

    但是,在資源約束趨緊,生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉的現實麵前,要想在5年時間內達到與小康社會相匹配的環境質量仍存在較大難度。

    以大氣為例,從2013年實施《大氣汙染防治行動計劃》以來,一些汙染指標的年均濃度呈現緩慢下降趨勢,但是,以京津冀為代表的一些汙染物排放量較大的地區,一旦出現靜穩天氣,就極易出現霧霾的現狀未能根治。

    對於大氣,吳舜澤認為,由於單位國土麵積上的汙染排放強度和資源能源的消費強度不同,導致環境質量的改善進程一定是不同步的,所以實施環境質量進程並不是要求國內的環境質量齊步走、一刀切。

   “我們希望珠三角一批城市在2020年基本達到空氣標準,在2025年長三角很多區域基本達標,可能京津冀2025年達標存在比較大的難度。”吳舜澤稱,十八屆五中全會要求擴大總量控製範圍,將PM2.5等環境質量列入約束性控製,意味著在“十三五”期間肯定會把環境質量尤其PM2.5顆粒物的下降作為指標,這是**次在環境方麵出現質量性約定的指標。

   實際上,北京市“十三五”規劃建議中提出,“十三五”時期,PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。充分運用法律、行政、經濟和技術手段,對各類汙染源實施綜合治理,減少空氣重汙染天數。

    治黑臭水投資超7000億

    除了大氣汙染外,水環境,尤其是飲用水和黑臭水體的汙染問題也是老百姓*為關注的環境問題之一。

   《2014中國環境狀況公報》顯示,329個地級及以上城市開展了集中式飲用水水源地水質監測,取水總量為332.55億噸,達標水量為319.89億噸,占96.2%。

    不難發現,飲用水達標情況相對較好,而黑臭水體由於較為分散、基數較大,並大量分布在老百姓生活周圍,其治理較為急迫。

     今年9月,住房和城鄉建設部對外發布《城市黑臭水體整治工作指南》,明確規定,60%的老百姓認為是黑臭水體就應列入整治名單,至少90%的老百姓滿意才能認定達到整治目標。

     2015年4月,國務院印發的《水汙染防治行動計劃》明確提出,到2020年,地級及以上城市黑臭水體控製在10%以內,到2030年,城市黑臭水體總體消除。

    有業內專家認為,城鎮黑臭水體的治理涉及規劃、建設、市政等部門,工作內容涉及管網截汙等諸多 內容,城鎮黑臭水體可能是“水十條”裏麵難度*大,*難辦的任務。

     中信證券的《環保行業2016年投資策略》研究報告提出,從黑臭水體治理投資需求看,如果國內城市建成區1000個、每個區平均有20個中小河道且其中40%屬於治理範圍、每條河道中黑臭水體長度3公裏,以及單位投資3000萬元/平方公裏,則測算得到若2030年消除全部城市建成區黑臭水體對應投資需求或超過7000億元。

     吳舜澤認為,隨著2023年水環境的整體改變,屆時中國的水環境質量問題基本上得到解決,開始進入生態環境係統恢複這個階段。